Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine 31. oktobra usvojio je izmjene Zakona o unutrašnjoj trgovini, a Zastupnički dom ovaj zakon usvojio je 23 oktobra.
ADVERTISEMENT
U „Službenim novinama FBiH“ broj 87/24 od 06.11.2024. godine objavljen je Zakon o unutrašnjoj trgovini FBiH. Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenim novinama FBiH“, tj. 14.11.2024. godine
Nedjelja kao neradni dan za trgovine
Ovim potpuno novim zakonom se uređuje oblast trgovine, a koji je usklađen sa brojnim aktima Evropske unije, te se, između ostalog, uređuju uslovi i način obavljanja trgovine i trgovinskih usluga, kao i oblici trgovine i način formiranja i isticanja cijena.
Zakon o unutrašnjoj trgovini je, kako je nakon sjednice Predstavnićkog doma Parlamenta FBiH pojašnjeno iz Federalnog ministarstva trgovine, usvojen uz amandman Vlade Federacije BiH kojim je predviđeno da se ostavi mogućnost općinama i gradovima da predlože izuzeće od zabrane rada rada nedjeljom trgovačkih objekata, odnosno da nedjelja bude radna za trgovačke objekte ukoliko za to postoje opravdani razlozi.
Zakonom je definirana zabrana rada trgovina i marketa nedjeljom. Nedjeljom i u dane praznika mogu raditi cvjećare, pekare i suvenirnice. Zabrani rada nedjeljom ne podliježu ni prodajni objekti koji se nalaze unutar ili su sastavni dio željezničkih i autobuskih stanica, aerodroma, bolnica, hotela, prostora kulturnih i vjerskih objekata, muzeja i parkova prirode, groblja i specijalizirane prodavnice vezane za prodaju na groblju.
Ilustracija (Izvor: Pixabay)
Zakonom o unutrašnjoj trgovini se detaljno uređuje i internetska prodaja, imajući u vidu njeno sve veće učešće u ukupnom maloprodajnom prometu.
Trgovcima je zakonom ostavljena mogućnost da svoj rad i poslovanje usklade u roku od pola godine. O neradnoj nedjelji moći će odlučivati općinska i gradska vijeća, koja će moći tražiti izuzimanje uz suglasnost entitetske Vlade, odnosno Ministarstva za trgovinu.
Izuzeci i odluka na lokalnom nivou
Općinska vijeća moći će usvojiti prijedlog o izuzeću i uputiti takav prijedlog Federalnom ministarstvu trgovine, a ministarstvo će taj prijedlog uputiti Vladi Federacije Bosne i Hercegovine. Ukoliko Vlada Federacije Bosne i Hercegovine procijeni da je zahtjev opravdan, donijet će odluku kojom se određuje da prodajni objekti na teritoriji grada/općine mogu biti izuzeti, pojasnili su iz Federalnog ministarstva trgovine.
Sindikat trgovine i uslužnih djelatnosti zadovoljan
Iz Sindikata trgovine i uslužnih djelatnosti navode kako je usvojeni zakon novina za Federaciju BiH, te da će trebati vremena da se sve posloži u praksi.
Predsjednica Sindikata Mersiha Beširović u razgovoru za Euronews.ba nije isključila mogućnost zloupotrebe usvojenog zakona, ali je naglasila kako ne očekuje da će ti pokušaji biti značajni.
Mersiha Beširović: Moguće su zloupotrebe (Izvor: Ustupljena fotografija)
"Nadam se da ćemo na način kako smo došli do ovog zakonskog rješenja, kroz socijalni dijalog, rješavati i sve te nedoumice pa i eventualne zloupotrebe ako ih bude. Generalno motiv i namjera je iskrena, a to je da kroz zatvaranje objekata omogućimo i neradne nedjelje i praznike za radnike. Mi ćemo se za to boriti, ako treba, i u procesu implementacije ovog zakona", izjavila je Beširević.
Beširević se nada i kako Zakon o unutrašnjoj trgovini neće ugroziti rad poslovnica u tržnim centrima, na koje se ovaj zakon ne odnosi.
Poručuje kako ranici imaju pravo na jedan slobodan dan u radnoj sedmici.
"Ne vidim problem da to bude nedjelja i za frizerske salone ili neke druge biznise koji se nalaze unutar tržnog centra. Naravno, sad je na redu donošenje niza podzakonslih akata koji su neophodni i sastavni dio su procesa usvajanja bilo kojeg zakona. Vidjet ćemo kako ce sve ići u praksi. Posao još nije potpuno završen, naravno, ali najvažnije, korak je napravljen i to je ono što je bitno", dodala je Beširević.
Novi zakon može pogoršati uvjete rada
Admir Čavalić zastupnik u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH, doktor ekonomskih nauka ima suprotno mišljenje.
Admir Čavalić: Nije uvedena neradna nedjelja (Izvor: Ustupljena fotografija)
Čavalić za Euronews BiH navodi kako nije podržao usvajanje pomenutog zakona, jer u Federaciji BiH nije uvedena neradna nedjelja, već zabrana rada određenih prodajnih objekata.
"Ogromna je razlika između zabrane rada nedjeljom i zabrane rada određenih prodajnih objekata nedjeljom. Upravo je Ministarstvo rada i socijalne politike dalo negativno mišljenje na ovaj zakon. Oni su naveli da ne može Minstarstvo trgovine regulisati pitanje radnih odnosa." , istakao je Čavalić.
On pretpostavlja kako će usvojeni zakon imati štetne devijacije u praksi, te kako ovaj zakon kreira određene poticaje koji podrazumijevaju da radnik može raditi na težim i zahtjevnijim poslovima, kada vrata poslovnica u kojima rade budu zatvorena za građane FBiH.
"Ti poticaji podrazumijevaju da radnik može raditi na težim zahtjevnijim poslovima skladištenja, distribucije, logistike, raditi u hladnjačama, preslaganje robe, inventure i slično. Očekujem da će značajniji dio radnika raditi noćne smjene nedjeljom, zato što se omogućuje postojanje tih dragstora 24 sata.", istakao je on.
Čavalić naglašava i ističe postojanje amandmana Vlade FBiH koji je u posljednji čas postao sastavni dio zakona, koji omogućava da određene općine prave izuzeća.
Shodno tome kazao i je kako "postojati i ta treća diskriminacija u zavisnosti od toga gdje živite. Ako postoji neka općina gdje prodajni objekat moze raditi nedjeljom, tu će se raditi normalno, a ako niste u toj općini, onda će trgovci i radnici tog mjesta vjerovatno raditi u skladištu i slično."
Na kraju je poručio je kako je ovaj zakon rezultat lobiranja velikih trgovinskih lanaca.
“Dakle za ovaj zakon su lobirali veliki trgovinski lanci i ovaj zakon je direktno odgovor na činjenicu da nedostaje radne snage koja je spremna raditi u postojećim uslovima rada. Donošenjem ovog Zakona se izlazi u susret par trgovinskih lanaca, na način da se vještački smanji njihova potražnja za radom i na taj način da se spusti cijena rada i da se generalno radnici dovedu u lošiju pozicijzu, tako da sam vrlo pesimističan po ovom pitanju.", zaključio je.
Usvajanje Zakona o unutrašnjoj trgovini u Federaciji Bosne i Hercegovine predstavlja značajnu promjenu u regulaciji tržišta i radnih uvjeta u trgovinskom sektoru.